अध्याय 2: सत्ता में साझेदारी की कार्यप्रणाली — नोट्स

1. 1. सत्ता की साझेदारी क्यों जरूरी है

   देखिए, हर समाज में अलग-अलग समूह होते हैं — जाति, धर्म, रंग, भाषा के आधार पर।

   • • सत्ता की साझेदारी = अलग-अलग समूहों को शासन में हिस्सेदारी देना
   • • बेल्जियम: भाषायी-जातीय समूहों को साझीदार बनाया
   • • श्रीलंका: तमिलों की उपेक्षा → गृहयुद्ध
   • • लोकतंत्र = सत्ता सबके हाथ में बँटी
   • • सत्ता की साझेदारी = एकता-अखंडता की पहली शर्त

2. 2. लोकतंत्र में साझेदारी के तरीके

   देखिए, लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी कई तरीकों से होती है।

   • • भाषायी-धार्मिक समूहों में बँटवारा — बेल्जियम उदाहरण
   • • हित समूह: व्यापारी, किसान, मजदूर
   • • राजनीतिक दल = साझेदारी का जीवंत स्वरूप
   • • गठबंधन सरकार = साझेदारी का अद्यतन रूप
   • • जनआंदोलन: नेपाल, बोलिविया जलयुद्ध

3. 3. क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर वितरण

   देखिए, अब समझते हैं कि सरकार के भीतर सत्ता किस तरह बँटती है।

   • • क्षैतिज वितरण = एक ही स्तर पर अंगों में बँटवारा
   • • विधायिका, कार्यपालिका, न्यायपालिका
   • • नियंत्रण और संतुलन की व्यवस्था — अमेरिका, भारत
   • • ऊर्ध्वाधार वितरण = विभिन्न स्तरों पर बँटवारा
   • • ऊर्ध्वाधार वितरण = संघवाद

4. 4. संघीय शासन व्यवस्था की विशेषताएँ

   देखिए, एकात्मक व्यवस्था में शासन का एक ही स्तर होता है, बाकी सब उसके अधीन काम करते हैं।

   • • संघीय व्यवस्था ≠ एकात्मक व्यवस्था
   • • दोहरी सरकार: केन्द्र + प्रांत
   • • लिखित संविधान, स्वतंत्र न्यायपालिका
   • • गठन-1: स्वतंत्र राज्य मिलें — अमेरिका, स्विटजरलैंड
   • • गठन-2: बड़े देश को बाँटें — भारत, बेल्जियम, स्पेन

5. 5. भारत में संघवाद और तीन सूचियाँ

   देखिए, भारत बहुत बड़ा देश है।

   • • भारत: 20 प्रमुख + सैकड़ों अन्य भाषाएँ
   • • संघ सूची — प्रतिरक्षा, विदेशनीति, मुद्रा (केन्द्र)
   • • राज्य सूची — जेल, स्वास्थ्य, पुलिस (राज्य)
   • • समवर्ती सूची — दोनों; टकराव में केन्द्र का कानून मान्य
   • • अवशिष्ट विषय — केन्द्र को अधिकार
   • • विशेष दर्जा: जम्मू-कश्मीर, अरुणाचल, सिक्किम

6. 6. विश्व के उदाहरण और भारत में संघवाद की सफलता

   देखिए, संघीय व्यवस्था की सफलता सिर्फ कागज़ पर लिखे नियमों से नहीं आती।

   • • सोवियत संघ 1989 — केन्द्रीकरण से विघटन
   • • वेस्टइंडिज 1962 — कमजोर केन्द्र से भंग
   • • नाइजीरिया — जातीय प्रभुत्व से सैनिक शासन
   • • भारत — लोकतांत्रिक चरित्र से अक्षुण्ण
   • • राज्य गठन: नागालैंड, उत्तराखंड, झारखंड
   • • भाषा: हिन्दी राष्ट्रभाषा + अंग्रेजी जारी

7. 7. केन्द्र की ताकत और केन्द्र-राज्य संबंध

   देखिए, हमारे संविधान निर्माता एक संघीय व्यवस्था चाहते थे, ताकि विविधताओं को साथ लेकर चला जा सके।

   • • आपातकालीन प्रावधान — केन्द्र सबसे शक्तिशाली
   • • केन्द्र के पास ज्यादा वित्तीय शक्तियाँ
   • • इकहरी प्रशासनिक व्यवस्था
   • • 1980 के दशक: जम्मू, आंध्र सरकार बर्खास्त
   • • 1990 के बाद: गठबंधन राजनीति → साझेदारी की नई संस्कृति

8. 8. भारत में विकेन्द्रीकरण और बिहार की पंचायती राज व्यवस्था

   देखिए, भारत बहुत बड़ा देश है।

   • • विकेन्द्रीकरण = तीसरा स्तर — स्थानीय सरकार
   • • बलवंत राय मेहता समिति 1959 — त्रि-स्तरीय ढाँचा
   • • ग्राम पंचायत → पंचायत समिति → जिला परिषद्
   • • 73वाँ संशोधन 1992 — अनुच्छेद 243, 11वीं अनुसूची
   • • बिहार में महिला आरक्षण 50%
   • • 74वाँ संशोधन — नगर पंचायत, नगर परिषद्, नगर निगम

AskMedha · मेधा मैम — बिहार बोर्ड 10वीं सामाजिक विज्ञान, अध्याय 2। पाठ्यपुस्तक से लिखा, दो बार जाँचा।